秘书的主要职能是政务服务——读《

    我以十分敬仰的心情，一口气读完了毛泽东和他的秘书田家英一书。因我也是一位秘书工作者，所以倍感亲切。掩卷而思，心潮难平，究竟是仰慕、是崇敬、是共鸣、是内疚，还是对秘书真谛的领悟、对秘书品格的再思考，一时难以说清。不过它给我最深刻的印象是:田家英确确实实是一个诚实的人、正派的人、有革命骨气的人。他言行一致，表里如一，很少随声附和，很少讲违心的话。他忠于党、忠于人民，是一位很有才干的共产党员。他为共产主义事业努力奋斗，做了大量工作。他用自己一生的秘书生活实践，揭示了秘书二字的真正含义，回答了秘书工作者应该具有什么样的品格和如何服务于政务的问题。田家英不愧为一代秘书的楷模。

    秘书的作用究竟是什么？又怎样发挥秘书的作用呢？对于这个问题，秘书界通过讨论，也肯定了许多有益的东西。诸如秘书长和办公厅主任(指不设秘书长的办公厅)的工作任务是，既要参与政务，又要管理事务；秘书部门的主要作用是枢纽作用、参谋作用、监督作用、信息反馈作用；秘书人员应起到领导思想的完善作用、知识不足的补充作用、公务处理的协助作用、各种信息的反馈作用、日常工作的监督作用等等。但是，我以为秘书的主要作用应该是服务于政务。现在，由于人们对秘书的职责和作用的片面理解，使秘书工作出现了不少扭曲现象。尤其在一些基层部门和某些领导者的个人专职秘书当中，他们把主要精力放在机关日常事务(当然必要的事务管理也是应该的，但不能主次颠倒)和领导者的生活服务上。不少秘书人员从早到晚发通知、排座次，甚至抬桌子、搬凳子，也有少数领导专职秘书整天忙于他的领导的生活服务，他们很少思考如何服务于政务的问题，使秘书二字失去了它应有的光泽和原本的含义。

    秘书的主要作用应该是服务于政务。

    首先，这是由秘书工作的政治性所决定的。一定的阶级、政党和他们的政权建设、经济建设以及与之相适应的机构，都严格地要求有自己的强有力的秘书班子和足智多谋、文笔练达的秘书人员。正因为这样，无产阶级政党和领袖人物都非常重视秘书工作。苏联十月社会主义革命胜利后，列宁就十分关心苏维埃政权的秘书工作。他亲自指示创制文牍工作规范(见列宁全集第三十六卷630页)，并在全国各地推行。毛泽东和周恩来也都非常关心秘书工作，早在民主革命时期，在中央苏区、在解放区都一贯重视秘书部门建设，曾做过具体的指示和要求。全国解放后，中共中央、国务院对秘书工作发布过一系列文件，对秘书工作的地位和作用等问题做了明确规定。可见秘书工作同本阶级和它的政党所肩负的历史使命有着不可分割的密切联系。今天，在中国共产党的领导下，建设有中国特色社会主义现代化国家是我们党和国家的总任务。秘书工作必须为实现这个总任务服务。如果人们从理论到实践、从认识到工作都能以此为标准去理解、看待秘书的作用，秘书工作就能跳出为小团体的狭隘利益服务的小天地，就能超越为领导者的事务服务的小圈子，就能摆脱繁琐事务的种种缠绕，从而真正回到服务于政务的方面来。

    第二，秘书服务于政务的作用是秘书所处的特殊地位决定的。自古以来，不论是国内还是国外，秘书都处在国家机关、企事业单位、人民团体的决策部门和指挥机关中，处在法律赋予一定权力的领导者的身边。这种特殊的地位决定了它的任务就是为一定社会的统治阶级利益服务。就我国的情况而言，古代最早出现秘书一词时，就是指皇帝宫中秘藏之书。随着杜会的发展和人类文明的进步，秘书一词由指物发展到指人，即指国家机关中的一种官职。如东汉桓帝时，开始设秘书监，相当于国家的图书馆长。魏晋南北朝设秘书监、秘书丞、秘书郎，均指官职，南朝的粱曾设秘书省，开始作为国家的行政机构，并为历代王朝所沿袭。而现代秘书是指国家行政干部一类的职务。在我国，如秘书长、办公厅主任、秘书处长、秘书科长和秘书人员都是各级党政机关的领导者和工作人员。田家英生前就曾担任过中共中央办公厅副主任、中央政治局主席秘书、中华人民共和国主席办公厅副主任等职。在国外，一些国家的高级秘书相当于行政首长，如像国防秘书就是国防部长，外交秘书就是外交部长。英国、美国的文官委员会给秘书设置了不同层次的级别职称，如高级文书官、助理级文书官，一等秘书、二等秘书、三等秘书；同时，在国内外各类企业中都设有秘书机构和职称。

    纵理中外历史，秘书是社会分工的产物，是发展着的社会经济政治把他推到了各级领导机关和决策圈周围。因而使他在国家管理和经济建设中，或参与谋划运筹、指挥协调，或接待来访、开展咨询，或收集情报、反馈信息，或为领导者助理和提供现代尖端技术服务，起着领导不可缺少的参谋助手作用。即使是个人专职秘书，他们的主要职责也是为他们的领导者行使一定范围内的领导职权服务，而绝不是私人所有，不是为个人的生活私事服务。xx总书记在同出席省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会同志座谈时的讲话中指出:办公厅是党委的左右手，或者叫工作机构。我们各级党委办公厅都是为党委办事的办公厅处在承上启下的地位，在党的工作部门中具有特殊的地位和作用，它工作好不好对党委乃至全党的工作影响很大。可见秘书部门和秘书人员的这种特殊地位，对于其发挥参谋助手作用是何等重要。所以，对于每一个秘书人员来说，就是要在其位而谋其政，而谋其政就是服务于政务。

    三是秘书服务于政务的作用是被秘书工作的实践所证实的。秘书服务于政务主要是凭借他承上启下的特殊地位，采用文字的、口头的形式，通过充分发挥参谋和助手作用来进行的。在这方面，毛泽东的秘书田家英给我们做出了榜样。田家英从1948年开始担任毛泽东的秘书起，在长达18年的秘书生活中，以他高度的革命责任感、特有的骨气、超群的才华，写下秘书服务于政务的光辉篇章。特别是在建国以后，他按照毛泽东的指示和中央其他领导人的要求，进行了大量卓有成效的农村调查工作，直言不讳地向毛泽东和党中央反映了当时农村出现的许多严重问... -->>
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