276、多事之秋

    八月初一，正式颁布第三道也是最后一道废奴令。所有的卖身为奴的人员从此开豁为民，编入正户，本人允许应征入伍，子孙允许科举应试，总人口在八百万人左右。

    当然，考虑到社会安定团结的需要，出台了不少配套政策。一是鼓励原主继续留用，工钱给不给给多少你们自己定；二是如果不愿意再继续使用的，那么就按照每月五钱的标准，用半年工资作为遣散费，也就是每人三两银子，当然光棍还好说，如果拖儿带口的就需要好好算算账，当然已经死了的祖辈就算了，普通中产阶层不像宗室财大气粗可以劫富济贫；三是六十岁以上和十五岁以下的，如果有直系亲属依靠还好，如果没人可以依靠，那你们就只能养着，前者要养老送终；后者养到十五岁就行。

    ——为了达成这个共识，全国上下已经争了好几年，但是大局已定，文件到底是出台了。天南地北的，要想全部招进国营企业不现实，让朝廷来兜底更是空谈，只有挑动奴隶去和奴隶主较劲，朝廷来做裁判，才有可能消停。

    当然这是政策上的，难保在具体执行的时候走样。你们摆平了什么都好说，摆不平闹到官府，就要严格执行。

    一句话，搞定就是稳定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐。

    过了中秋节，黔国公沐琮带着永宁长公主起身前往云南，汪舜华和皇帝送出宫门外，并让荣王和齐王送出北京；一同参加送行的还有亲王宗室以及英国公张懋和魏国公徐俌，以及永安长公主、永康长公主，此外还有在京的朝臣，包括勋贵阁臣以及各衙门的官员。

    悲欢聚散一杯酒,南北东西万里程。

    沐琮夫妇的行囊很多，车马数千，但没有人非议，因为除了赐给他们的嫁妆，还有相当一部分，是书籍。

    云南地处西南，文化相对中原地区来说，比较滞后。因此早在建极八年，沐琮奏请汪太后，准备加强文化教育事业，除了办好官方书院，还要支持民间讲学；其次，就是仿照中央图书馆，在昆明建立一座大型图书馆。

    这样功在当代、利在千秋的大好事，汪舜华当然是全力支持。除了从内库里取出一部分藏书，还取出二十万银子，命礼部采集书籍，赐给黔国公和永宁长公主。

    当时云南方面得了旨意，就开工兴建，上半年已经完工。

    七月里，任命各省的乡试官，其中程敏政和李东阳为应天府乡试考试官；周洪谟和徐溥在顺天府主持考试。

    汪舜华有点担心程敏政管不住自己，惹出点新闻，没想到乡试一切顺利，想来这些年的话还是没有白说，何况过早锋芒毕露，自然会有所收敛。

    只是没想到敏政和东阳入宫述职，不仅带来了最新的南京四十八景图诗，还呈上了调研报告，主要有两则。

    首先是关于快递的。当然现在没有这个说法。国家有驿站，但这是官办官用，覆盖面广，但使用率不高；民间有民信局，但是资本的尿性大家都知道，杀头的生意争着上，赔钱的买卖不会干，因此主要集中在东部地区，广大中西部地区还是主要靠人肉快递。捧着金饭碗要饭，这绝对不是聪明人的做法；再加上刚颁布了废奴令，理论上八百多万人没了工作，虽然国家建立了不少纺织工厂，但大家都担心再次加重流民问题，因此想了不少办法。程敏政建议对驿站进行改革。

    明朝在主干道上设有驿站，另外还有递运所，是从事货物运输的部门，主要是预付国家的军需、贡赋和赏赐之物。当时基本上是采取定点和接力的方法。因此，除担负驻地指定运输路线的任务外，还要做好海、河运输的集散工作，这无疑是最科学合理的设置。

    首先，驿站和递运所原有的官方传递功能要保留。考虑到官方文书的保密和时间要求，尤其军需的繁重性和紧迫性，建议专人专办，也就是现有的从业人员不必裁撤，当然有老弱病残不堪使用的，可以发给遣散费。驿丞虽然不入流，但也是吏部任命的，一般从屡试不第的举人或者秀才里面挑。

    其次，要努力发展业务。西部地区还好，东中部地区对传递需求很大，那么就要适当扩充规模。根据需求，设定编制，从民间选择丁壮加入到驿站和递运所，承担为民间运输的任务；当然，寄件要检查，危险品什么的免谈；寄件取件出示黄册，毕竟现在没有身份证；收费就按照重量和长度按距离来算，肯定比民信局要便宜一些。

    汪舜华很感兴趣，大家都觉得很有意思，主要是书信传递不便，去年的信今年才收到，不是什么新闻；只是争论很大，朝廷的驿站该不该给百姓使用，会不会贻误正事？

    敏政显然准备充分：“唐代国际交流频繁，各国使节和官员公差往来大为增加，朝廷改驿为馆驿。由于耗费巨大，为保证正常运转，一般由政府指定当地富户主持，并任命其为驿将或捉驿，负责对驿丁的管理、馆舍的修缮、接待和通信工作及其月报的报送，并出资弥补驿站的亏损；有些头脑灵活的驿将则利用馆驿社会交往之便从事商业活动，达到以商补亏的目的，甚至不少人成为工商巨贾。”

    “唐朝的驿丁80%以上为被征召轮番服役的农民，加重百姓负担，不好；咱们直接招募，虽然增加了支出，但肯定不如收入多，而且解决了就业，一举两得，多好！”

    汪舜华点头，询问大家的意见。其实这是兵部的事，车驾清吏司掌全国驿传等事。程信避嫌没有说话，两位侍郎觉得不错，虽然有加担子的嫌疑，但能为朝廷分忧，不会有二话，只是觉得工程量有点大，建议一步步来。

    汪舜华点头，就让程信拿个初步方案。

    程信看了儿子一眼，就接了旨。

    敏政没想到会给父亲找麻烦，摸摸鼻子有点不好意思。

    但是事情还要接着说。

    第二件是有关金融的。以前大家都很不屑谈这些，认为是商人做的事；但是经过财政改革，敏政和东阳都发现空谈义理没有作用，还得谈实际的国计民生。

    现在经济发展迅速，货币需求自然也很突出；带着几千几万银子还好，扛着一堆铜钱那就真让人头疼了。宋朝产生了纸币交子，可让明朝玩坏了，虽然已经废除了十多年，但大家都心有余悸，可以想见短时间内不会再发行纸币；但就算有了纸币，长距离大批量运输也很麻烦，现在没有电，没有互联网，刷卡不现实，但办法总是有的——通兑。

    正统以后，宝钞贬值，政府放松用银禁令，银钱公开流通。此后，私钱庞杂，铜钱轻重不一，成色各异，制钱、私钱、白钱三者之间的比价差异大，变动多，兑换业更为发达；虽然建极通宝发行后，终结了混乱不堪的货币史，国家经济更加规范、有效；但作为铜钱，确实存在着运输不方便等问题。

    现在程李两人联名建议，朝廷在全国各省府县建立银号，一是进行货币兑换，确保市场流通的货币质量；二是办理存放款，用来监视金融流通，同时贷款利率肯定比民间信贷低一些，算是减轻百姓负担，当然要严格资格审核，减少呆账坏账；三是办理汇通业务。按存户寄存钱，填发存款收据，不记名，认票不认人，可市面流通，全国通兑，当然要收取一定的手续费。此处交款，彼处用钱，手续简单，使用方便；朝廷也可以有效利用大量社会资金。

    这个建议实在很好。事实上，现在钱庄、银号已经产生，只是都是小打小闹，上升不到国家层面；汪舜华也曾经想过，只是动静太大，实在顾不上来。

    银行不仅赚钱，更重要的是关乎政策的执行；尤其是工商业日渐兴起，国家资本要发展，民间资本也要利用，但资本这... -->>
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