浅谈油田企业上访特点与对策

访工作是一项系统工程，与许多部门的工作密切相关，比如工会部门、纪检部门等都有信访职责，信访工作不仅仅是信访部门的工作。因此，组织信访部门、工会部门、纪检部门等联合接访，联合办案，建立起“三部门”信访工作新机制势在必行。涉及政令不通或一般性信访案件，由信访办负责办理；涉及干部作风、干部违纪的案件，由纪检部门负责办理；涉及员工维权和女工权益的案件，由工会部门负责办理。凡是经过厂信访办的案件，涉及到哪个单位和部门的，就由哪个单位立即做好接待处理工作，厂信访办督办到底，控制事态的发展或集体上访的发生。同时，还要建立“三部门”联合接访、联合办案制度，不但避免推委扯皮现象，还有利于提高工作效率。

    第二，工作重心倾斜，将问题解决在基层。基层是员工群众信访的源头，又是解决信访问题的关键环节。基层信访工作加强了，才能更方便员工就地及时反映和解决问题，才能够维护正常的信访秩序。加强基层信访工作主要抓好以下几个方面：（1）建立矿（大队）级信访工作目标管理责任制，实行党政一把手对本单位信访工作总负责，把信访工作目标管理列为干部考评的一项重要内容。（2）健全厂、矿（大队）、小队三级基层信访网络，厂设专职信访员，矿（大队）、小队设兼职信访员。（3）充分发挥基层信访员的作用，改变信访干部队伍势单力薄的状况，改变信访工作人员的陈旧观念，改变旧的工作方式方法，进行必要的政策、法规和业务培训，达到依法依规的工作要求。

    第三，创新工作方法，提高信访工作效能。信访工作常抓常新。根据当前工作的新情况、新特点、新要求，探索实行“三个延伸”努力现实“三个转变”三个延伸：一是由事后处理向超前预防延伸，做到提前介入，抓早抓小抓苗头，使问题早发现早解决；二是由坐门待访向团组下访延伸，从信访部门、纪检部门、工会等抽人组成信访问题下访团，排查、解决信访问题；三是由化解一般信访向解决深层次信访问题延伸，既治标又治本，从源头上解决问题，降低上访发生率。三个转变：即由微观办理向宏观指导转变。信访办在做好办信、接访的同时，努力搞好对各部门各单位信访的协调、检查、指导，力争使大量的信访问题解决在基层，化解在萌芽状态；由信访部门单一办信访向全局办信访转变。要以各单位签订的责任状为基点，把信访工作层层分解，狠抓信访工作目标管理，形成全党抓信访、级级管信访、人人做信访的新格局，保持全厂稳定发展的大好局面；由行政处理向依法办理信访转变，在推行员工逐级上访和分级受理制度过程中，要按照信访条例和有关法律、法规规定，将信访工作逐步转逐步纳入法制化、制度化轨道。

    第四，实施民心工程，密切党群干群关系。把信访工作纳入“民心工程”的一项重要内容。针对反应基层干部作风不端正，奖金分配不公平，利用职权谋取个人私利等问题，相关单位的主要领导要深入基层，调研研究，采取措施，抓好基层干部的廉政作风建设，为员工群众排忧解难。厂里应继续为员工办好事、办实事，落实好厂工作报告为员工办的“几件实事”结合实际开展好“民心工程”、“亮化工程”、“甜水工程”和“温暖工作”等，实实在在为员工做好事，扎扎实实为老百姓谋福利。答应为员工办的事情要落实好，没答应的事情也要努力做好，员工得到了实惠，超出了自身期望，才能够更感激组织，感谢干部和领导，才能够安心岗位工作。通过开展民心工程，进一步增强企业的凝聚力，提高干部的威信，员工真正满意了，信访事件就减少了。