养老保险新政策

的参保人，继续领取原个人账户养老金，享受基础养老金。

    农民工可以参加新农保符合政策吗

    我35岁，25岁前到我们县城打工，单位为我们参加了基本养老保险。我们县也实行了新农保政策，家人打电话问我是否参加新农保，我该怎么办？

    农民工流动很频繁，他们可能在城市安家成为市民，也可能回到农村。他们如果在企业参加了城镇职工基本养老保险，并且享受城保待遇，那就不用参加新农保了;如果没达到享受城镇职工养老保险待遇的要求，比如累计缴费不满xx年，你可以按有关规定，把城镇职工养老保险的缴费积累转人新农保个人账户，按新农保的规定领取待遇。

    什么是新型农村社会养老保险制度？新农保的筹资模式是什么

    所谓新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)是相对老农保而言的。1992年民政部印发县级农村社会养老保险基本方案(试行)，尝试在农村推行社会养老保险制度。由于其资金来源主要依靠农民自己缴费形成个人账户，实际上施行的是自我储蓄模式，社会化程度不高，未能充分调动农民的积极性。xx年，中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中首次提出，要按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。xx年，国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见(1xx332号)发布，在全国范围开始推行新农保的试点工作。

    建立新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

    与老农保相比，新农保最大的特点就在于其采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资模式。按照国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见的相关规定，新农保基金从以下途径筹集:

    (一)个人缴费。当参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂时设有每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，但地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收人增长等情况适时调整缴费档次。

    (二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

    (三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

    地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重要残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

    新农保与其他养老保险以及保障制度如何衔接

    按照国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下简称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度的衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，同时可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并人新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

    新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

    农村社会养老保险费用缴纳有哪些方式

    农村社会养老保险是坚持以“个人交纳为主、集体补助为辅、国家在政策上予以扶”为原则。其交费方式犬体面以分为三种:第一种是定期交费。收入比较稳定或比较富裕的地区和人群通常采用这种方式。例如乡镇企业可按月、按季交纳保费，富裕地区的农民可按半年或按年交纳保费，其交费额既可以接收入的比例，也可以按一定的数额交纳。第二种是不定期交费。这是多数地区因收入不稳定而采取的方式。丰年多交，欠年少交，灾年缓交。家庭收入好时交，不好时可不交。第三种是一次性费。多数是岁数偏大的农民，根据自己年老后的保障水平将保费一次交足，直到60岁以后按规定领取养老金。

    此外，当遇到各种自然灾害或其他原因，个人实在没有能力交纳养老保险金，经社会养老保险管理部门批准，可以在规定的时间内暂时停交保险费。当经济情况好转时，应当恢复交费。对于停交期的保费，有条件的也可以自愿补齐。

    失地农民的养老保险如何处理

    城市规划区内的被征地农民，符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老、医疗、失业等社会保险参保范围，通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。

    有些城市已经推出被征地农民的新型社会养老保险制度，在制度模式上实行社会个人统筹与账户相结合;在筹资机制上采取个人、村集体、街道、区市共同负担;在参保资金来源上，被征地农民和村集体的交费主要从土地补偿费和安置补助费巾列支;街道补助从土地收益或社会保险储备金中列支。领取养老金的年龄标准是被征地农民男60岁，女55岁。

    用人单位与农民工如何交纳基本养老保险费

    用人单位和农民工个人共同缴纳基本养老保险费。缴费基数按基本养老保险有关规定确定。单位缴费比例为12%;农民工个人缴费比例为4%8%，由所在单位从本人工资中代扣代缴，并全部计入其本人基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)。原来已参加基本养老保险的农民工和用人单位，可按本办法调整缴费标准。

    例如，xx年4月青岛市政府颁布实施了青岛市农民工基本养老保险暂行规定。根据该“暂行规定”中第三条:“基本养老保险费由用人单位和农民工本人共同交纳。用人单位以本单位农民工总人数与当地上年度城镇单位职工平均工资的60%之积为基数，按照20%的比例交纳。农民工个人交纳养老保险费，以本人月工资收入为交费基数(本人工资收入低于当地上年度城镇单位职工平均工资60%的，以当地上年度城镇单位职工平均工资的60%为基数;本人工资收入高于当地上年度城镇单位职工平均工资300%的，以当地上年度城镇单位职工平均工资的300%为基数)，按照8%的比例交纳，由用人单位代扣代交。其中，非本市户籍农民工经本人申请，由用人单位向社会保险经办机构申报，个人可以按照5%的比例交纳基本养老保险费。”同时，第四条规定:“用人单位为农民工交纳基本养老保险费后，社会保险经办机构为每位参保农民工建立基本养老保险愈个人账户。农民工个人交费部分全部划入个人账户。”根据上述规定，农民工与用人单位同时交纳养老保险费并有权利要求用人单位按照以上规定为自己办理社会养老保险关系，并交纳一定的养老保险费。

    农民工如何办理社会养老保险的转移、变更和注销

    根据有关规定，参加社会基本养老保险的农民工，与用人单位终止或解除劳动关系的，其养老保险个人账户由社会保险经办机构予以封存，在本统筹区域内重新就业并且参加城镇职工基本养老保险的，社会保险关系予以接续。同时参加本市城镇职工基本养老保险的农民工离开本统筹地区重新就业的，经过本人申请，社会保险关系可以转人本人重新参保地。当非本市户籍农民工离开本统筹地区，社会保险关系无法转移的，经过本人书面申请，即可凭个人身份证可以到所在单位交费的社会保险经办机构办理一次性社会保险关系终止手续，由社会保险经办机构将其个人账户储存额一次性支付给本人。

    可见，农民工可有三种途径转移自己的养老保险关系:第一，参加本市城镇职工基本养老保险的农民工离开本统筹地区再重新就业的，经本人申请，社会保险关系可转人本人重新参保地。第二，当参加社会基本养老保险的农民工，如果与用人单位终止或解除劳动关系的，其养老保险个人账户由社会保险经办机构予以封存，在本统筹区域内重新就业并参加城镇职工基本养老保险的，其社会保险关系予以接续。第三，非本市户籍农民工离开本统筹地区，社会保险关系无法转移的，经过本人书面申请，凭个人身份证可到所在单位交费的社会保险经办机构办理一次性社会保险关系终止手续，由社会保险经办机构将其个人账户储存额一次性支付给本人。

    由于身份转变，养老保险也一起发生变化。农民工按规定参加基本养老保险期间转为城镇居民的，改按城镇职工社会基本养老保险有关规定参加养老保险。另外，新设立的单位以及单位有分立、合并、破产、被撤销或者录用、辞退人员等情况时，应当在一个月内向指定的承办机构办理单位及其在职人员的养老保险登记子变更登记或者注销登记手续。农、副业从业人员的养老保险登记或者注销登记手续，由其所在村办理。单位分立、合并、破产或者被撤销时，必须优先清偿应当交纳的养老保险。