上周中央电视台焦点访谈节目中,报道了吉林省公主岭市一家市内重点企业,在改制过程中将500多名离厂职工的养老保险金挂空帐的事件。面对记者的话筒,公主岭市政府的领导说:如果当初让投资者按照规定交足离厂职工养老保险金的话,就没人肯投资,也就无法实现改制了。
改制,作为改革发展的一种手段,曾经是考核地方政府官员政绩的一项标准。公主岭市这家国营企业的产值曾经占该市总产值的14%,将这家停产企业改制恢复生产,想必是当时推动该市经济发展的一件大事。做成了这件事,政府官员上报当年发展政绩的时候就可以大书一笔了。按照从前的发展观点,这似乎无可厚非。但用今天“又好又快的发展”的标准来衡量,这个改制的结果就不能说很好。500多名职工老年生活无着,这在当地民生中可不是件小事。“又好又快的发展”这当中的好,除了节约降耗和环境友好之外,就是要让发展的成果体现在民生的改善和稳定上,像这家企业的发展导致500名职工几百个家庭生活没了保障,好从何来?
澳大利亚一位经济专家评论今年“两会”是中国的“明显转折点”这个转折就体现在从过去的追求增长速度到今天的追求增长的质量。这就是过去“又快又好的发展”这句口号改变为今天的“又好又快的发展”的本质区别。
看来发展别不绝对是越快越好。走也好,跑也好,为的是达到目的地。如果一味图快摔断了腿,结果只能是背道而驰。
为了发展而摔断了腿的例子在历史上不少。上世纪60年代,伊朗国王巴列维采取向西方看齐的方式发展伊朗社会经济,但在经济飞速发展的同时,社会差距急剧拉大,矛盾日益尖锐,终于在70年代爆发宗教革命,巴列维国王发展国家的梦想只落得客死他乡的结果。
上世纪末东南亚金融危机,发生在亚洲“四小虎”之一的泰国的金融风暴,席卷曾经是全球经济发展最快的包括韩国、台湾在内的东南亚国家和地区,以房地产为代表的过热经济泡沫给美国“对冲基金”投机集团提供了千载良机,几十年辛苦发展的成果被索罗斯这条金融大鳄一口吞下。
所以,当听说有人把房价看作是代表一个城市身价而不厌其高时,真希望他们能好好读读总理的政府工作报告,想一想他们心目中的发展观是否符合好的标准。
最近,印度给国际媒体提供了一个报道热点。他们学中国经济特区的发展道路,批准在全国建立237个经济特区。可这些特区在起点上就遇上大麻烦,由于被征土地的农民失地后生活无着,被划入特区开发范围内的农民舍生忘死群起而攻之,3月14日,14名印度抗议农民死在同警察的冲突中,印度政府被迫停止了一些地区的特区开发计划。
国计民生,国计如果不能落实在民生上,就不可能成为百年大计。
都说萝卜快了不洗泥。可种萝卜就是要吃的,不洗泥的萝卜吃了会硌牙,会得病。印度的特区开发计划就因为没考虑好当地农民失地后的生计,成了带泥太多的萝卜。
如果说发展是个硬道理,那高质量,可持续的发展,让所有社会成员公平、公正的分享成果的发展应该是更硬的道理。
好多年前和几位县官喝酒,酒桌上我杀风景的说起省里专家对某县在一处名胜山谷里大建楼堂馆所,破坏了风景原貌的做法颇有微词。一位县官慷慨激昂的说,要发展就得先破坏,挣了钱再治理。如果是在今天,相信他不会那么理直气壮的说出这样的话来。