这税务司的突然空降,不但是打断了官府的释法,更是犹如釜底抽薪,让官员们感到有些无所适从。
他们真的没有想到,会出现这种变故,虽然他们都知道,朝廷已经下令,将会在河中府成立税务司,但是大家都预判税务司最快也得明年才到,后年才能够运转起来,不曾想今年年末就来了,朝廷办事效率什么时候变得这么高了。
而关于扑买税的争斗,本质上是官府与皇庭之间的权力博弈,这也是官府第一次正面硬刚皇庭的法令,虽然这已经不是他们第一回发生矛盾,但以往都是在元绛的操作下,官府选择借“危”转“机”,利用皇庭的法令,来推行官府的新政策。
如那盐债便是诞生于二者之争。
但这种方式,总是让官员们感到憋屈,虽然在政绩上并没有损失太多,但是在权力上,他们认为一直受到皇庭的压制,但他们又无法反制皇庭,心里本就憋着一股怨气。
然而,皇庭进一步的咄咄逼人,让他们觉得,这忍无可忍,则无需再忍。
于是他们选择借扑买税进行反击。
但这天算不如人算,税务司的到来,直接令他们的反击是胎死腹中。
其根本原因,在于他们失去了扑买税的权力。
这....!
真的有些尴尬啊。
官府都无权决定是否执行扑买税,那还怎么去跟皇庭争,关键税务司直接表示,要废除扑买税,不管他们是不是故意的,这一个抉择,肯定是有利于皇庭的。
因为皇庭就是要禁止扑买税,而他们不答应。
此外,陈明的态度,令官员们感觉到非常不自在,他们认为陈明跟公检法一样,并不属于整个官僚体系,是相对比较独立的。
如果这是真的,那可真是祸不单行。
不过在官场中的一切,全也都是建立在人际关系上面的,所以他们马上针对陈明进行调查,看看这人到底属于哪一派的。
这不查还好,一查更是傻眼了。
原来陈明是内藏库的一名仓管主事,专门为皇帝的私房钱服务的,最近才提拔为税务使,与整个官僚体系都没有什么关系。
这不属于哪派,那就是皇帝的人。
看来税务司直属皇帝,绝非是空穴来风。
而陈明似乎也真不打算与他们套近乎,甚至都不想跟他们建立起同僚友谊,直接将朝廷的公文一放,便立刻接管河中府的收税权。
而陈明第一件要做的事,就是解决扑买税这个迫在眉睫的官司,毕竟他已经接管了这方面的权力。
他才不理会官府与皇庭的博弈,直接雇佣陆邦兴,一纸状纸上诉皇庭,表示不服皇庭之前的判决,也就是给予那些百姓免税。
而理由就是,现在这官府换人了,如今收税方面的事务全都是由我们税务司管,而我们税务司认为,皇庭这个判决是有失公允,故此要进行上诉。
皇庭当然是欣然接受。
其实大家是否信服皇庭判决,这并非是关键,不可能每个判决都能够令所有人信服,关键是在于,大家是否接受公检法的整套程序。
比如说,官府不服,官府选择继续上诉,即便上诉成功,推翻张斐的判决,张斐也是非常支持的,因为张斐追求的不是一言九鼎,而是希望大家都用公检法程序去解决问题。
其实官府这一次是走对路了,这确实是张斐最害怕的,他一再确保不清算旧账,也是担心这种事情发生,但很可惜,最终还是功败垂成。
如今税务司既然愿意通过上诉皇庭,来解决纠纷,皇庭当然会愿意再给你们一次机会。
检察院方面在得知此事后,也趁机恶心官府,直接公开对外表示,将撤销对官府的诉讼,同时会直接与税务司接洽。
撤销对官府的诉讼,表面上对官府是似乎一件不错的事情,但实际上,则是告诉大家,官府已经失去了这个权力,跟官府较劲没有什么意义。
他们全都是过时黄花,税务司才是河中府新贵。
这可是将韦应方他们气得够呛。
我们现在连被起诉的资格都没有了吗?
还有没有王法?
但事实就是公检法都不再搭理官府,而是全部选择与税务司交接。
皇庭。
“陈税务使,请坐。”
“多谢。”
陈明拱手一礼,坐了下来。
张斐打量了下陈明,见这厮一脸严肃,与京城税务司的李禾是极其像似,不免笑道:“你们税务司的人,都是这么不苟言笑么。”
陈明先是一愣,旋即勉强挤出一丝笑意,回应了张斐。
张斐也不忍再打趣他,神色一变,正色道:“真是抱歉,这计划赶不上变化,得让你们提前到来,也不知你们准备的怎么样?”
陈明如实道:“如今准备还是有些不足,目前我们手中掌握的消息,也只能暂时威慑住他们,但好在税收是在明年开始,我们至少还有半年的工夫,应该也不会有什么问题的。”
“不对。”
张斐摇摇头,道:“严格来说,你们现在还有差不多一年的工夫准备。”
陈明疑惑地看着张斐。
张斐拿出一份文桉来,递给陈明,又解释道:“之前官府的收税方式,是尽量通过民间势力进行,比如说这扑买税,就是借商人豪民来收税,又比如两税,则是利用乡村里的户长、里正去收缴,而这显然不适用于税务司。
税务司是通过自主申报的方式来收税,如果分开来收,以税务司人力物力,是根本不可能做到这一点,当初在京城光针对免役税进行自主申报,都有很多大臣不看好,最终也是勉强完成的,并且耗费了数月之久,故此我为税务司制定出一套,将税赋归一的制度。
当然,这一套整套税赋制度必须得配合免役法,因为免役法的存在,不但让税收是根据收入的不同,制定不同的交税额度,同时免役法还可以免除所有百姓的劳役,将役变成钱。
基于这两点,就可以将所有的税赋合为一种,根据每户家庭每年不同的收入缴税。”
陈明没有质疑张斐的主张,因为他来之前,赵顼就告诉过他,一切都听从张斐的,他就只管执行。所以他也就只是问道:“故此税务司是人力不足,向官府提出这个方式?”
“是的。”
张斐点点头。
其实这个税赋合一主张,张斐之前已经是书信赵顼,只是说具体税率当时还没有算出来,但是赢得赵顼的认同。
因为这个自主申报,审查起来是非常麻烦的,要知道大多数人不识字,还得派人去帮他们填报报税单,要是每年去查两三种税,填报三四回,哪有这么多人力物力,税务司全年不休,可能都做不到,关键百姓也没有这大的精力。
各税合一,然后根据收入不同,制定不同的税率,是非常符合税务司的收税方式。
百姓只需要申报一次就行。
他们也只需要调查一份税。
但如果从更深层次的角度去看,其实就是要收那些富户的税,而这一点完全是要归功于王安石的免役法。
因为王安石得免役法,是将所有人都囊括进来,官员、和尚道士、女户,等等,虽然没有彻底废除他们的特权,但是赋予他们税赋,这是非常关键的。
但这真是其一,其二就是免役税是根据收入的不同来定的,当税赋合一时,这个属性也就被添加到所有税中,富户就要交给更多的钱。
这都是律法依据啊。
如果没有免役法,张斐就不能这么干,皇庭是必须要遵守律法的。
陈明又问道:“那我们需要注意什么?”
“查税。”
张斐简单明了地回答道:“肯定还是会有人偷税漏税的,但如今与以前不一样,如今是看证据,税务司必须要拿到确凿证据,才能够进行诉讼。
当然,到时我会颁布偷税漏税的新惩罚,取消部分酷刑,然后增加罚金,而罚金的话,税务司与财政是七三分账,官府只要留三成,其余全归你们税务司。”
陈明道:“这是用来激励那些人去查税。”
张斐眼中是闪过一抹赞色,然后笑着点点头。
陈明道:“那他们就肯定会去查富人的税。”
张斐笑道:“我可没有这么说,我建议你也不要这么说。”
陈明表示理解地点点头,道:“我们已经将河中府那些精通各种收税手段的拦头召入税务司,查税方面应该不成问题,但是面对这些豪民、大地主,我们又该如何去执法。”
张斐道:“警署方面已经为税务司训练出一支五百人规模,且全副武装的精兵,等到你们税务司正式开门,警署就会将这支精兵移交给税务司,这支精兵是足以摧毁河中府任何一个大农庄。只有一类人你们需要注意,也必须得先向我汇报,才能决定是否采取行动。”
陈明道:“哪类人?”
张斐道:“就是那些将门世家,他们的家兵那更是身经百战,目前来说,税务司也不一定打得过,但是他们这一类人,是可以通过政治手段去解决的,总之面对刚的,就是要以柔克刚,而面对柔的,就是要以刚压柔。”
陈明点头道:“我知道了。”
张斐又问道:“关于扑买税这个官司,需不需要我派人去协助你们?”
陈明摇头道:“多谢大庭长的好意,这我们能够解决。”
说着,他站起身来,“若无其它事,陈明就先告辞了。”
张斐愣了下,也站起身来,“我不太懂官场的礼仪,我是不是应该设一桌宴席,为陈税务使接风洗尘?”
陈明拱手道:“大庭长抬爱了,陈明何德何能,能受此款待,此外,税务司那边还有很多事务等着我去处理。”
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