第585章 新帝国（1）

    龙纪四只九月唐都长安。

    刘鼎等人很快来到了大明宫。

    李杰的确死了。

    服毒自杀。

    随后李思妍也从洛阳赶到了大明宫。

    对于李杰的死李思妍的确有此想不通。

    李思妍曾经明确的告诉过李杰刘鼎是不会杀他的他在禅让以后。就会变成咨通人然后被送到勃泥国去。尽管勃泥国远离中原。

    那里的地方民俗也有些落后可是在那里李杰可以无忧无虑的生活。然而。李杰依然还是自杀了。

    他不应该生在帝王家。

    李杰的日思想实在是太严重了。他熟悉历史熟悉任何一个末代皇帝的命运所以根本不会相信刘鼎的善意。与其被动的等死他还不如主动的解脱。当然也有可能是不愿意离开中原。前往勃泥国。毕竟。作为大唐帝国的末代皇帝。李杰觉得自己对不起祖先只有自杀罪。

    有关他的后事处理自然有朱有泪负责刘鼎完全不需要操心。

    替代李杰出席一些活动的人物。朱有泪也已经提前选好只要不是凑近了看外人是看不出来的。

    当然谁都知道这件事不能隐瞒太久。

    因此新帝国的建立已经是迫在眉睫。

    幸好艾飞雨之前已经一直在构思相关的事项现在提出来只要利鼎拍板即可。

    刘鼎现在必须确定几项事宜：新帝国的政治架构；新帝国的行政规划；新帝国的地方统治体系；新帝国的俸禄体系；新帝国的武装力量体系。

    唐代的官制基本是沿袭隋制。

    典籍记载：唐之官制其名号禄秩虽因时增损而大抵皆沿隋故。

    现在新帝国即将建立自然要参照唐朝的官制。

    本来新帝国就是大唐帝国的延续。

    唐代沿袭隋制。把官员分为九品。每品内又分为正从共为十八个等级。文官自正四品以下武官自正三品以下还分为上下阶。

    因此唐代文官的散官实际上有三十个等级武官散官等级是三十二等。这些等级总称为流内官为正式文武官员。此外还有流外九品。

    实际上已属于吏员不属于正式官员的范围。官员的散官称号与品级大致对应表示官员地位与资历高低作为升迁的序列。

    新帝国依然采用类似的方式但是在正式官员的范围之外。设立了公务员的概念。主要是由于唐朝的官员很少很少一个县甚至可能既有三四个人是正式官员。显然。这样是无法运作。因此各个县又有自己的吏吏的数量是没有定死的有的县多有的县很少。

    刘鼎建议将所谓的吏都改成公务员同时制定相应的人员编制免得有些县的吏多达数十人甚至是上百人而有的县吏的数量只有寥寥数人。公务员同样是吃皇粮的。他们尽管没有品级但是享受的待遇和正式的官员并没有根本上的区别。

    唐代的品级与散官还与官员服饰等级制度相联系。唐代规定三品以上官服紫四品五品服绯朱红六品七品服绿八品九品服青。再时唐代高级官员都有一个表示其身份的鱼符以袋盛之。称为鱼袋三品以上官的鱼袋以金饰之。称为金鱼袋。五品以上官的鱼袋以银饰之称为银鱼袋。

    新帝国采用同样的方式。

    唐承隋制文武官员均可授勋官。共有十二级。按照规定勋官可以与相应品级的公卿大臣处于同等班位。

    但实际上由于授勋过多动以万计。因此无职事的勋官实际地位往往在胥吏之下仅仅成为一种授予的官员荣誉称号。事实上这项制度并没有任何的激励作用。

    新帝国决定取消所谓的勋。

    以皇帝为的封建国家体制皇帝掌握着国家的最高权力操有对一切臣民生杀予夺的大权。法律和法令都以皇帝的名义颁布皇帝有权修改法律和法令并可以不受法律和法令的约束。在皇帝p下有三省六部九寺小五监等职官体系。

    在中枢机构中制令机关封驳审议机关与行政事务机关是分工而又合作的。政务机关和事务机关的职责是很分明的监察机构也很完备口此外还有一套比较完备的品阶勋爵制度。相关典籍记载：其辩贵贱叙劳能则有品小有爵有勋有阶。以时考薪而升降之所以任群材治百事方唐之盛时其制如此。

    这套制度在当时来说。还是比较先进的新帝国决定继续采用。

    随着社会口响展和政治形势的变化。唐代的职官制度也生了变化。使职差遣逐渐侵夺了原来职官的权力。新出现的一些使职使得原来的一套官僚体系生了紊乱。他们占据了中央与地方的大部分权力。当时的局面。正如李肇唐国史补所说的为使则重为官则轻这个不规范的制度给帝国的行政机构运转带来了很大的弊端有些地方的行官方招牌猛男四菜一躺上传

    政体系因此瘫痪。比如说你是某县的县长本来权力应该是你行使的但是突然有一天。另外一个人来了拿着上级领导的旨意说是要代替你行使权力但是你的县长职务却也没有撤销。你和他相互扯皮这样自然会出问题。

    是数个甚至是十几个。例如有些比较富裕的县往往有多个权力相同的人。

    比如说省长派个人来省委书记随后也派个人来最后副书记什么的也插上一脚市委书记小市长什么的。也派人来凑热闹于是一个县往往有好几个权力相当的人大家互相斗法争权夺利。神仙斗法小鬼遭殃治内的百姓自然是苦不堪言。

    现代人觉得很荒唐但是在唐末却非常普遍结果导致原来的县长根本无法行使权利。这种制度给了高官收了贿赔的最好途径。只要有钱。随手给你一张纸条你就是一个县的高官了。至于这个县有多少高官那就难说了。穷的县可能只有几个。富的县可能有几个个。

    在宦官当道的时期安官最喜欢做的事情就是绕过正常的行政体系。给地方安插多余的官员。因为他们的行为往往会受到正直文官的制止他们想要通过正常的途径安插官员是非常困难的于是使职差遣就成了最好的借口。尤其是涉及到有油水的地方更是泛滥成灾。

    这些官员不学无术荒淫好色。只知道拼命的为宦官拨刮钱财鱼肉百姓真的是一点正经事都不做。伟人曾经说人做一件好事不难难的是... -->>
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