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公元1861年3月,对中华帝国而言,是一个洋溢着激情与变化的月份,因为就在这个月里,无论是军事内政还是外交,中华帝国都表现出了一系列让人目瞪口呆的新变化。
首先是内政,在农历春分这一天的时候,中华帝国政府下发了国务院一号令,与国务院二号令,从而开始了轰轰烈烈的农业大生产运动。
所谓的国务院一号令,主要是农业生产方面的命令,后世又叫做现代农业推进令。
这个一号令具体是指在中华帝国境内,必须先保证有一千万亩土地都种植高产杂交水稻,优先保证主食作物的生产,在保证主食作物的基础上,加强经济作物的种植以及畜牧业养殖,加大科学种植的宣传,提倡科学农业。
对于千万亩杂交水稻的推广计划,实行的是强制推广,收后付款,多样合作,统一收购,全部免税的方针,提高农民的种植积极性。
所谓强制推广,是指在划定的适合高产水稻生长的区域内,实行强制种植高产水稻的命令,任何阻碍高产水稻种植的,都是破坏国家农业建设的反动派,要坐牢滴。
至于收后付款,是说高产水稻的秧苗全部由政府提供,给你种的时候是不用花钱买的,丰收之后,只需要把秧苗钱还给政府就行,剩下的收成都是你的,这就叫做收后付款。
多样合作,是指种地的方式可以多样化。
比如拥有土地所有权的人,完全按照老样子自己种或者雇人种地,也可以被政府以高价赎买的方式买下你的地皮,然后回聘你在地里当农业工人种地,甚至还可以几家以地皮作抵押,成立一个农业公司,向银行贷款购买农具、耕牛、化肥等农用物资,提高粮食产量。
统一收购,是指丰收以后,政府会根据各地的情况不同,出一个保底收购价去统一收购粮食,保证粮食丰收后也能卖到一个不错的价格,避免谷贱伤农的情况出现,当然你要不乐意卖给政府收粮队的也没关系,但总之是有这么个组织,所以你放心种就好了。
全部免税就好理解了,种高产水稻的农户,是没有农业税的,也就是你种了粮食,赚的都是自己的。
总之,这个意思就是除了在划定的区域内强制种植高产水稻,不能种别的东西外,其他方面不做强制要求,不强制搞单一的种植模式,不强制兼并土地,比如搞农业公司大生产之类的。
这说明中华帝国在土地问题上,不做强制要求,不搞打土豪分田地那一套,依旧实行土地私有制,保持地主土地拥有权的合法性,可以按照自己的意思去种,顶多收成不如别的方法好就是了。这样做,可以在保证粮食稳定的同时,不激起地主的反抗,保持社会稳定,不引起过大的动荡。
在保证了一千万亩高产水稻区种植的基础上,对于其他主粮跟经济作物,国家也实行免税政策,就是说种植其他像棉花、大豆、小麦、高粱等作物,也不再收取农业税,改为收取低廉的土地使用税。
土地使用税是指你只要有地皮,那么根据土地的性质跟好坏,每年固定要交一定的使用税,哪怕你抛荒,什么也不用,也要交这个税。
换言之,你的土地越多,要交的税也越多,但如果你能够有效利用土地,那么这个土地使用税就微乎其微,如果你抛荒不用,那就要白交这个税。
但是,这个土地使用税只是指中华帝国目前已经登记在册的土地,如果是新开的荒地,那么可以免税三年,三年后再根据土地的平均收成做评估,按照评估收取最低限度的土地税。
不过,这个制度只在中华帝国本国内实行,殖民地不在这个范围之内,比如夏威夷租界,就暂时不用这一套规矩。
对于经济作物,优先推广大豆、茶叶、桑树、花生、苹果这五种作物,种植这五种作物的,可以用土地作抵押,获得无息贷款,并且可以跟帝国讨要高产种子或者秧苗。
这五种经济作物因为是推广项目,毕竟是现代弄来的优良种子跟秧苗,所以依旧实行先试种,后给钱的原则。至于非推广项目,则不再实行这些优惠措施。
在这里面,大豆跟花生都属于油料作物,不但能给国人补充脂肪,而且可以给国人补充蛋白质,对加强体质很有好处,苹果则保质期长,耐运输,是优秀的维生素补充食物,茶叶跟桑树就不提了,是出口创汇的好东西。
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