23 群臣献策外儒内法 女皇绸缪以权制权

    孙露的话语像是对群臣的声明又像是对另一个自己的宣言。但不管怎样这聊聊数语给予了在场众臣以强烈的触动。监督皇帝？有哪儿一个皇帝肯让被人监督自己的权力？在众人的印象当中曾经提出过要臣子监督自己权力的皇帝似乎只有唐太宗李世民。虽然此刻孙露只是说了一句尚未兑现的承诺。但臣子们听完后的表现却像是这个承诺已然实现了一般的激动。是啊无论皇帝的权力最终能否被真正的监督限制。就皇帝本人来说能主动要求臣子监督自己这在臣子们看来就已经是一种德政的表现了。于是臣子们当下便再一次自内心的拱手欢呼道：“陛下圣明。以身作则实为众臣之典范。”

    “好了朕已经说过很多次了。不要动不动就在朕的面前讲什么英明、圣明的。特别是你们日后面见朕时只要直截了当的报告情况就行。至于那些虚礼就此免了罢。”孙露摆了摆手欣然嘱咐道。

    “遵命陛下。”众臣受宠若惊地齐声领命道。

    “嗯诸位卿家免礼吧。尔等虽然已经明白了自己的职责与目标。但是光知道这些是远远不够的。正如先前周大人所言如今朝野上下逐利之气盛行在这种风气下想要反腐倡廉。一味的使用酷刑是解决不了问题的。朕想听听众位卿家对日后的工作有何想法。”孙露说罢便向周子衡颔示意由他回答。

    周子衡也不甘示弱胸有成竹地就直接回答道：“回陛下臣以为若想防止奸商对于我朝廷命官进行利诱要一条就是要‘严禁收礼’。这‘礼’不仅仅指钱财物品同样也包括各类的娱乐活动。朝廷应该规定各级官员不得接受下级人员的邀请出席娱乐活动；在不便于拒收礼品的情况下要将接受下来的礼品上交如本人需要此礼品须经上级批准后按礼品价格付款。此外任何人直接、经他人或伙同他人为本人或任何其他人贪污性地索取或接受、或同意接受任何报酬去做或容忍去做法律禁止的任何事情都应视为犯罪！”

    周子衡的建议再一次让众人哗然了一番。众臣在钦佩他考虑周到的同时也不禁在心中暗自感叹他的刁钻。要知道中国乃是“礼仪之邦”这有关“礼”的学问可谓是博大精深。这其中又以官场最为微妙。“礼尚往来”更是官场中最基本最古老的权钱交易的手段。如果朝廷真的照周子衡的建议严禁官吏收礼。那对九成的官员来说别说是鱼了估计连鱼腥味也嗅不到了。

    然而还未等众人回味完周子衡的建议。却听一旁的符晓勤又紧接着拱手建议道：“陛下臣以为除了要掐断贪官们的财路外更要对官员的财产进行严密的监督。因此臣建议朝廷应该要求官员申报自己的家产。”

    “财产申报！”这下连孙露也不得不对自己的属下另眼相看了。如果说先前周子衡有关“严禁收礼”的建议是建立在传统思维基础上的进一步深化的话。那么符晓勤有关“财产申报”的提议简直是越时代的创举了。看来实在是不能小窥古人的啊。想到这儿孙露不由兴致昂然地继续问道：“那符爱卿说说该让官吏如何财产申报呢？”

    “回陛下。臣以为每一个官员在继任之前必须向朝廷申报自己的财产包括他所拥有的钱财、房契、股票和其他方面所能获得一切收入。此外还必须申报他的担保人和家庭成员所拥有的财产及投资情况。官员到任后每年都要向朝廷报告一次自己的财务情况。以便廉政司随时进行阅审以了解其是否有不法行为。”符晓勤将自己的想法详尽的介绍道。

    这下周围的官员们可就更加大开了一番眼界。如果这一条真的能实现的话那将意味着帝国每一个官吏的资产均将在朝廷的掌控之下。官员在经济上的任何异常的情况都逃不过朝廷的耳目。这是何等绝妙的一条计策啊。可还未等众人消化完毕。却听女皇又接着符晓勤的话补充道：“不仅要了解其不法行为。在核查官员财产的过程中若是现其拥来巨额历不明财产同样能以贪污受贿罪论处。”

    “陛下何为巨额历不明财产啊？”虽然有点明白女皇的意思但符晓勤还是希望能得到一个具体的解释。

    “所谓巨额历不明的财产就是指该官员占有与其已知收入来源不相称的财力或财产。却又不能作出令人满意的解释。此外他在被指控的犯罪时期或大约这个阶段获得了与之收入来源不相称的财产的增添同时又不能做出合理解释时则无须证明有任何具体贪污、受贿行为即可推定为贪污或受贿所得并据此处以刑罚。”来自21世纪的孙露深知以目前中华帝国的金融水平想要做到查清每一个官员的财产是一件十分困难的事。相反官员们想要对自己的财产作假却要容易得多。故而才将官宦历不明的巨额财产也推定为贪污受贿所得以求最大限度的防止官员对自己的财产作假。

    当然设定巨额财产来源不明推定有罪的原则某种意义上来说有悖后世司法理念的。它既违反了后世刑法理念中的举证责任规则和无罪推定原则又使刑事诉讼中犯罪嫌疑人的人权得不到有效保障。最主要的这么做还侵犯了国家工作人员的财产私有权。不过在场廉政司专员们的脑中可没有这些条条框框。中国的刑法历来就是遵循有罪推定原则的。至于人权和财产私有权对他们来说更是一些闻所未闻的理论。因此听了女皇陛下如此一席解释众臣顿时就对此绝妙的设定钦佩不已。于是便再一次忍不住齐声赞叹道：“陛下英明！”

    “朕刚才说什么来着。你们怎么又来了？”孙露苦笑着责问道。众臣被这么一提醒也都跟着抬起头不好意思的笑了起来。大殿上先前拘谨的气氛在这一刻变得轻松了许多。

    然而孙露本人的心情却并不轻松。作为一个接受过21世纪教育的人她不可能像自己的臣子那般无视人权的... -->>
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