第三百八十九章分封制度中

    第三百八十九章分封制度（中）

    为了避免大臣获得封地后无心公务，而将心思都花到自己的领地上，甚至损公肥私，赵旉特别规定，封地必须等到大臣死后或是致仕后才能给予。这一点倒是基本没什么异议，因为封地之所以珍贵就在于它可以传给子孙，而且风险很小，其短期利益并不是很大，对已经当官（而且往往不小）的本人来说，封地为其带来的有限直接利益，他们是不会放在心上的。倒是赵旉的另一个附加说明令一些人眉头微蹙，那就是致仕后如果复出，有不讲信义之嫌，原有的领地（包括其祖上传下来的）将被没收以示公正（后来这一规则有所松动，领主如果想要出仕，却又不想放弃领地的话，可以将他的领地和爵位转让给家族中的其他人，但是日后不能要回，所以对象一般只会是父母妻儿等直系亲属。而如果其出仕后立下大功，获得领地的封赏后，既可以将其并入原来的领地，也可以新开一家再立门户，但后者必须等其死后才能兑现。）。这样一来，历史上很多老狐狸常用的“以退为进”这一招就不那么好用了，得仔细斟酌才行，不过值得一提的是，赵旉所说的“致仕”与传统意义上的有所不同，必须是其本人不担任一切官职，并公开宣布不再从政（从军）之后才算，其实就是要大臣们必须为自己的话负责，不能为了早点拿到封地而说假话；而如果是皇帝主动免去大臣官职造成致仕，则不在此列，以免将来无法重新起用。

    对于封地大小的计算方式，赵旉并没有沿袭传统的“户”作为基本单位，而是选择了土地面积。因为按照惯例，领主对于其治下领地的权限甚至要比皇帝对于国内臣民的权力还大，杀死个把领民根本就不算回事，就算没事杀着玩也不会受到惩罚。而这一规则赵旉又是不得不沿用的，要不然面积其实并不大的封地就没那么吸引人了。可问题是，以“户”为单位的话，那些家庭的成员就等于都成了领主的奴隶，当领主施行暴*时连逃跑都不行，因为外面的官吏还会将其抓住再送回去。这样一来，那些领民就必然会陷入“人为刀俎、我为鱼肉”的无助境地，逃跑会被抓回来处死，反抗一定失败（领主制度下，兵民比例要比中央集权制更高，而且因为军队是领主自己的，所以训练装备什么的都会得到应有的重视，不会像大一统朝代后期的官军那样腐朽无用，其战斗力绝非是一些暴动的平民可以匹敌的。而且领地面积有限，暴民也没有多大的活动空间，逃都没地方逃，除非是搞边区**根据地，也是一个死字

    而以土地面积作为单位，便不必划出专属于领主的“领民”而领地内的居民如果对领主的管理不满，则他们大可以搬家离开，到时候领主收入锐减，就只有等着破产了，毕竟贡赋是不能不交的。有这一无形的威慑存在，领主就算再人渣，一般也不敢对他治下的百姓过于苛刻，除非他脑子有问题。同时，领主施政的水平对于领地经济的影响也会更加明显（人口的大幅度增减会引起数量级上的剧变），有利于朝廷从中发现可用之才。何况，大宋目前征收两税是以土地面积为依据（结合土地质量的优劣），现在赵旉同样以土地面积为单位分封领地，便于计算其应该上缴的贡赋。

    赵旉规定，以一平方里（即四分之一平方公里，折算下来接近四百亩。）的一等土地作为分封的基本单位（即不会出现2。5平方里之类的情形，只会是2平方里、5平方里... -->>
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