同时,因为专营权的转让缺乏透明有效的监督,其中猫腻极多,国家能够从中获得的利益不过是九牛一毛而已,而那些商人与有关官吏却从中攫取了暴利,百姓们却不得不咬牙承受日益增加的沉重负担。),以促进国内工商业的发展。而大宋朝廷以前出售(由于财政吃紧,大宋朝廷不得不寅吃卯粮,连十年后的专营权都已经卖掉了。)的那些专营权,则以打白条(没办法,十年专卖权转让费的总额已经超过了五亿贯,相当于目前大宋五到七年的岁入,别说朝廷拿不出这么多钱,就算有这么多钱,一下子都拿出来,也足以引发毁灭性的通货膨胀,如果以滥发纸币的阴招来支付,那后果就更不用说了。)的方式收回了。但与此同时,赵旉也吸取了记忆中后世的这方面不少为人诟病的问题,大大加强了对这些重要行业的监管,并颁布了一些极为严酷的惩罚措施,以打击这些行业的某些严重不法行为,宋代的文化虽然开明,但身为当权者杀点人却还是远比后世方便得多,而且当年的重挫也确实教育了赵旉(中国自唐代以后,一直是上层精英普遍吃硬不吃软,平民百姓却大多吃软不吃硬。历史上的朱元璋虽然杀了很多人,其中不乏无辜,但因为对老百姓不错,所以江山很稳。而后世的小日本要是这样做,抗日战争可就难打了。而且上层命贵、平民命贱,所以对上层人物稍微狠点就算是“硬”而只要让百姓饿不死,就算是“软”了,因此其实“打压上层,善待百姓”的统治路线,成本并不高。),他自然倾向于严刑峻法的路线,同时朝廷还会不定期地派人突击检查,以防官吏渎职,要不然偏听偏信的话,法律再严酷也毫无威慑力。
以食盐为例,如果出现严重的质量问题(致死或者是患上不可治愈的重病)而相关监督官员却完全失察的话,渎职官员斩立决,其上一级主管官员就算没有查出问题也要罢职(至少三年后才能重新出仕),有问题的话更要从重处罚,而奸商则会被抄没家产,如果问题食盐已经上市销售,则奸商斩首,全家(三代以内的直系血亲,以及有名分的养子养女养父养母。)劳改三年,但未成年、丧失行为能力者以及主动举报者可以免罪。而违反贸易禁令(如出口火药到金国的)参与走私的,首恶是杀无赦,余者也都会受到严惩,哪怕是知情不报的也要抄没家产
注1:在赵旉的计划中,扬州卫对应的战区为淮南、浙北、浙南三省;凉州卫的战区为甘肃、定远(即今新疆南部,取这个名字,是为了纪念定远侯班超。)、漠西、碎叶(外西域北部)、安西(外西域南部)五省;幽州卫的战区为燕云、辽宁、吉林、乐浪(北高丽)、辽阳、奴儿干六省;雍州卫的战区为陕西、朔方、汉中、河东、漠南、漠北六省;豫州卫的战区为河北、河南、山东、淮北四省;荆州卫的战区为湖北、湖南、江西三省,军事压力相对较轻,但却是全**粮的主要供应地;益州卫的战区为四川、云南、西藏、青海四省;广州卫则负责福建、夷州、广东、广西、琼州,以及南洋诸岛;成员最为复杂的交州卫则专注于民族成分同样复杂的中南半岛,包括印支、缅甸、罗斛、马来四省。
不过,这只是构想而已,要想全部实现,光是统治这么广阔的地域就是一个绝大的难题,征服过程中的困难就更大,如果赵旉现在将其公开,只怕世上大多数人都会认为他只是在yy。