78问对

    9月28日

    “楚剑功，你在广东，说此次英夷入寇，是三千年未有之变局。一百多年前吧，还是圣祖的时候，罗刹人在北边寻衅，后来签订了尼布楚条约，英夷和罗刹受什么不同么？”

    “回皇上，英夷和罗刹都是西方人，没什么不同。他们都贪得无厌。”楚剑功简短的回答。要我给你讲解欧洲诸国？咱没那闲工夫。

    “那这么说来，也只有强兵一途了。这些蛮夷，喂是喂不饱的。”

    “皇上说得是。”楚剑功低眉顺眼的说道。

    “可是，今年打仗，花了接近两千万两，加上各省自己花的，可能超过三千万两了。还要拿一千六百万两去英吉利买货。朝廷每年的岁入，也就是四千万两上下，国库都光了。哪里找钱出来练兵。”

    道光叹了口气，接着说：“你住在林则徐那里，肯定听他说了吧，黄河河工，还有四百万两的亏空。”

    “财政微臣倒有一个办法。”

    “是么？朕以为你只会练兵，没想到你在财政上还有想法。”

    “也不算微臣的办法了，是微臣和李颖修一块琢磨出来的。”

    “说来听听。”

    “各省开厘金。”

    厘金？

    厘金这个名词呢，在清朝并不新鲜。在是雍正年间摊丁入亩之后，税收主要有田税、盐税、以及特产税，比如茶叶税。关税等等贸易税主要在广东征收，清国内部并不普及。然而，要是为了特定的目的，急需钱粮，便有当地的管事官员，加收款项，称为厘金。比如乾隆朝平大小金川，便在湖北湖南加征厘金，充作军费。

    虽然有此先例，但在全国范围内征收厘金，却从来没有实行过。

    道光不由得有些犹豫：“加收厘金，明末三饷，殷鉴不远啊。”道光崇尚简朴，也一向以有道明君自比，加赋这种事情，他肯定不愿意做。

    楚剑功却在心底暗暗地算计：“加收厘金，大势所趋，因为清廷已经要破产了。”

    1841年整整一年，朝廷等于完全没有盈余。还欠着黄河河工的四百万两亏空。李颖修已经和楚剑功商量决定，每年广东应该向朝廷上交的各项赋税和劳役，一个铜板也不会再给了。

    清廷要把1841年4000万两的帐补齐，就是不算利息，按十年期，每年也要多收四百万两。而少掉了广东的一千万两这样算下来，就算风调雨顺，每年清廷都会有一千四百万两的缺口。这还是没有把各地造反的情形考虑在内。

    道光说道：“奈何生民之苦。”语气颇为沉痛。

    道光同学，别这样。收厘金，当然，在客观上一定程度加剧民众的负担，会激起人民的反抗。但这并不是我的目的。我只是希望，以厘金为突破口，解除清朝对地方财政的管制。以财权控制地方，是宋代以来行之有效的方法。要瓦解满清在地方上的统治结构，从财政上着手，让地方上拥有独立的或者半独立的财权，比闹哄哄的兵变方便多了。

    但道光也不是傻子，果然，就听见他说：“各地督抚自收厘金，成何体统，若有作奸犯科，残民自肥之事，反而不美。”

    “皇上，以微臣微末的见识，大清是督、抚、藩台大小相制。... -->>
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